各基层司法所，局机关全体干部：

为了进一步加强和改进全县司法行政干部工作作风建设，明确工作职责，理顺事权关系，规范办事程序，提高办事效率，经研究，特制定如下规章制度：

一、学习会议制度

1、每月15日为局机关干部职工学习日（采取自学和集中学习相结合，以自学为主，集中学习为辅）。

2、学习内容：党的十九大及中央、省、市、县委和上级业务主管部门重要会议和文件精神，有关法律、法规、司法解释以及司法行政工作相关业务知识。具体由分管办公室的局领导、办公室负责，做好学习计划和安排。

3、集中学习期间，不得无故缺席，要做好学习笔记，撰写学习体会，以备检查和考核。

4、全系统干部出席会议实行签到制。无故不参加会议的，或擅自安排他人代会的，每次扣罚100元，迟到或早退每次扣罚50元，从局自发津贴补贴、各类奖金（如政法委机关工作津贴、综治奖等）及工作经费中扣除，并参照县委、县政府《关于加强机关效能建设的暂行规定》执行，同年终考核、考评及“创先争优”活动相结合。

5、遵守会场纪律，保持会场安静。开会时关闭手机或将手机置于振动状态，如需接电话，应离开会场；开会期间不得随意走动，不得开小会，要做好会议记录。

二、上下班考勤制度[适用于局机关]

1、实行上班签到制。局机关干部每天实行两次签到，签到人员每天上午8：30、下午3：00之前务必到签到处签到，否则视为迟到；未签到的视为旷工；不得为他人代签。签到地点为一楼大厅，由局效能办负责，每天下午5点钟之前收回签到表，作为干部档案资料予以保存。

2、上、下班时间以县政府规定的作息时间为准。下班如遇特殊情况，需报分管领导同意后，并告知局效能办，可在上午11：00—11：30、下午5：00—5：30离开岗位，否则视为早退。

3、全局干部职工不得无故缺勤，不得擅自脱岗。如遇有公事或特殊情况，必须按请销假制度执行。对无故缺勤、擅自脱岗的，将参照县委、县政府《关于加强机关效能建设的暂行规定》执行。

4、局机关干部上班情况，在当天去向牌予以日公示。干部下乡、开会、出差、请假等情况要向分管领导报告，并告知局效能办。

5、局机关干部考勤情况予以月公示。如果省、市、县效能办等有关部门督查、抽查或暗访发现，与考勤情况、去向牌公示情况不相符，并被通报的：第一次，责成其写出深刻的书面检查，分别交县效能办、局效能办；第二次，除了写出深刻的书面检查外，还要由分管领导找其约谈，并取消其本人评先评优的资格；第三次，由局主要领导找其诫勉谈话，采取必要的组织措施，取消其所在工作股室评先评优的资格，并与公务员年度考核和主任科员、副主任科员非领导职务选拔工作相结合。

6、脱贫攻坚工作期间，局机关结对帮扶干部无故不参加集中活动的，每次扣罚200元，从局自发津贴补贴及各类奖金（如政法委机关工作津贴、综治奖等）中扣除。对帮扶干部其它处罚措施仍按照饶县司字[2017]21号文件执行。

干部考勤月汇总情况于次月月初如实公布，累计情况与公务员年度考核和主任科员、副主任科员非领导职务选拔工作相结合。由分管办公室的局领导负责、局效能办具体落实。

三、请销假制度

1、局长外出按规定向县委、县政府主要领导请假，并告知其他局领导和办公室。

2、局班子成员外出向局长请假，并告知所分管的股室负责人和办公室。

3、各基层司法所长外出向局长请假，并告知包干所的局班子成员。

4、局工作股室负责人外出一天以内的，向分管的领导请假，并报告局长；外出一天以上的向局长请假，并告知分管领导。

5、其他局机关工作人员外出一天以内的，向股室负责人请假，并报告分管领导；两天以内（含两天），向分管的领导请假，两天以上的以书面形式向局长请假，并告知股室负责人。请假条由局效能办保存，作为考勤依据之一。

6、各基层司法所工作人员。外出一天以内的，向基层司法所长请假，并报告包干的局班子成员；两天以内（含两天），向包干的局班子成员请假，两天以上的以书面形式向局长请假。

7、未经同意请假而擅自离岗的，一律按旷工论处。请病假者必须提供县级医院以上出具的诊断证明。

8、请假期满后应及时向准假领导销假，超过假期的，视为旷工。

9、旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归、连续超过十五天或者一年内累计超过三十天的，经教育不改，按《公务员法》第83条规定，报送县委、县政府及相关部门处理。

四、公务接待制度

（一）局机关公务接待：

1、上级领导或部门、乡镇来客公务接待，严格按照江西省财政厅《关于“三公”经费报账管理的补充规定》（赣财运[2016]7号）执行，实行“用餐申报、审批控制、对口陪同”制度。必须先填写《上饶县司法局公务接待用餐申报表》（纸质，内容主要包括：接待公函或电函、接待对象单位、所属地区、接待事由、接待人数、最高级别、接待标准、陪同人数、合计人数、预计消费金额、经办人和陪同人），呈报局长审批后，由局办公室当天当次在江西省公务消费网络监督平台中申报（不得补报），及时上传申报表相关内容，选择上饶县公务消费注册酒店，并负责安排。公务接待用餐结束后，由办公室经办人员负责结算〔应采取银行转账（包括电汇等）、公务卡结算等方式及时结算，如因偏远山区等特殊原因导致提供服务的酒店无法注册，且金额小于200元以内的可以现金结算〕。报账时应提供酒店出具的税务发票、公务卡消费银联POS机刷卡小票即银行票据和监管平台录入、上传、打印的消费明细清单，“三单”消费时间和金额等信息必须一致，否则财务不予报账。

2、公务接待早、中、晚用餐不得用烟酒，以当地家常菜为主。用餐标准：①6人以下控制在400元以内；②7至10人控制在700元以内；③11至15人控制在1000元以内。来客不得发整包香烟，不得用水果或花生、瓜子等招待。否则一律按违反中央八项规定精神从严处理。

3、局班子成员或股、室、处、所负责人到市司法局等有关部门联系工作，或基层司法所长来局机关或有关工作股室办事的，确实需要招待用餐的，均必须按照江西省财政厅《关于“三公”经费报账管理的补充规定》（赣财运[2016]7号）进行申报及报销。

（二）各基层司法所的公务接待开支必须按照局机关公务接待要求执行，务必严格控制。

五、财务管理制度

1、局财务、公证处和局工会财务实行“各自报账、独立建账，共同把关、集体研究”的管理制度。所有票据必须呈报局长审核后方可报账：

①局财务先由局长审核后，再报局分管财务领导签报；

②公证处财务先由局长审核后，再报局分管公证领导签报；

③局工会财务先由局长审核后，再报局工会主席签报。

2、公证处等有关股室的收费，都必须由财务专管员出具电子化票据。要严格按照财务票据、电子化票据的规定，做好资金缴存，不得坐支，不得公款私借私存或设立“小金库”。如发现收入出具税票或白条的，甚至不出具票据的，将依法依纪追究当事人的责任。

3、凡购买办公用品由办公室统一办理，必须先请示然后购买。300元以下的由局办公室主任负责落实，300元以上的由分管财务局领导决定，2000元以上的重大支出由局长办公会议研究决定。

4、各基层司法所公用经费实行“报账员初核、局长审核、分管财务领导签报”；工作经费实行“相关工作股室及分管领导初核、局长审核、分管财务领导签报”的财务申报制度。凡购买办公用品，500元以下的由各基层司法所长负责落实；500元以上由分管财务局领导决定；1500元以上的重大支出由局长办公会议研究决定；属电脑、空调等固定资产添置的，必须经过政府采购程序，不得擅自办理。

5、报销票据必须是正规票据，并接受“县国库集中收付核算中心”的审核，干部、职工因公出差的差旅费报销，按照上级有关规定执行。

六、值班管理制度[适用于局机关]

1、局聘请专人值班，必须在局里住宿，负责局办公大楼的安全，负责大楼的环境卫生，负责每天局领导办公室的打扫。

2、各工作股室的室内卫生，自行负责打扫。如遇全县性的爱国卫生运动，则需全局上下齐参与，共同搞好局办公大楼的环境卫生。

3、做好节能减排工作，做到办公室内无人时一切电源开关处于关闭状态，门窗关好。

4、节假日（春节、清明、五一、端午、十一、中秋），实行局领导带班制，值班人员均要在岗在位，值班人员除做好上传下达工作外，还须做好当日的接待和安全保卫工作。

5、全体局机关工作人员必须自觉遵守以上规定，如因工作失误，造成一切后果由其负责。

上述制度自2018年3月7日起执行。

（此件主动公开）

上饶县司法局

2018年3月6日